颁布韶华:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起原：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体基础能量和养分摄入需求的苛重食物，是保障国民身体康健的基础食品。今世主食搜罗古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的神速开展和群多糊口程度的不竭抬高，主食造造体例正正在由家庭自造为主向社会化供应更改。主食加工业的开展，对付餍足城乡住民日益拉长消费需求、策动农夫就业增收、保护食品德地安静拥有紧急效用。进一步理清开展思绪，明晰主意使命，加快推动主食加工业开展，对付鼓舞农产物加工业陆续康健开展，达成农业强起来、村落美起来、农夫富起来拥有紧急而深远的道理。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是结合工农城乡干系的异常财富。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的范围以上企业主业务务收入抵达1363亿元，比2012年拉长18%；利润总额94亿元，同比拉长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力宏伟的中心行业，正在“稳拉长、调组织、促改造、惠民生”中发扬着极度紧急的效用。

　　（一）开展主食加工业是餍足城乡住民日益拉长的消费需求的肯定遴选。国际体味证据，工业化城镇化神速开展期，往往也是主食加工业神速滋永远。目前，我国正处于工业化中期、城镇化率超越50%的紧急阶段，人均GDP曾经超越6000美元，户均人丁裁汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应更改，且大白出容易化、养分歧、安静化等新特性。据表率侦察，我国度庭做饭韶华比2000年均匀裁汰45分钟，都市约70%、村落40%的谷物类主食依赖于墟市采购。目前，我国各种面米主食、预造菜肴贩卖极度兴隆，保护养分平衡的各类康健主食正引颈消费潮水。所以，餍足城乡住民日益拉长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳财富”、“民分娩业”。

　　（二）开展主食加工业是鼓舞农产物加工业陆续康健开展的紧急使命。食物行业攻克农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最普遍、消费群体最广大、消费需求最历久主食、与群多干系最为息息闭联的根底财富。但主食加工业因为受开展程度、文明古板等身分影响，工业化主食、规范化、范围化水准低，是农产物加工业中开展相对滞后、程度相对较低的一环。所以，鼓舞农产物加工业陆续康健开展，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁财富”、“支柱财富”。

　　（三）开展主食加工业是保护食品德地安静的紧急方法。我国农业资源和境况越来越呈刚性管造，倒逼咱们必需成立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍惜谷物安静，并且要珍惜肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安静；不单要珍惜数目安静，并且要珍惜质地安静。数据证据，富强国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安静程度总体是安静安定的，但主食加工程度较低，规范规程缺乏，时间配备研发滞后，有些产物德地安静和卫生很可贵到保护。所以，保护食品德地安静，主食加工业肩负重担，是真正的“战术财富”、“民意财富”。

　　（四）开展主食加工业是策动农夫就业增收的有用处径。目前，我国农业陆续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等苛重农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着计谋、科技、参加边际效益三重递减的地势，通过延迟财富链鼓舞农业增效、农夫增收的哀求极度紧急。从寰宇来看，面米等古板主食加工通常可能使产物代价正在原粮根底上抬高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料策动的种养范围，相当于让40万农夫年均增收650元安排，可直接吸纳村落劳动力1万人就业。所以，鼓舞农夫就业增收，主食加工业潜力宏伟，是真正的“强农财富”、“富民财富”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业开展的总体思绪。要以鼓舞农产物加工增值、农夫陆续增收、餍足城乡住民消费需乞降养分平衡为主意，相持当局辅导、企业主体，科技撑持、品牌策动，长远展开主食加工业提拔活跃，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培植一批程度高、策动力强的树模企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、扩张、利用一批前辈时间配备革新功效；正在主食加工“产加销”范围，搭筑一批有影响力的对接团结平台，凿凿变成有用载体和有力抓手，发奋修建今世主食加工业财富编造。

　　（二）进一步确定推动主食加工业开展的基础准则。一是相持当局辅导、企业主体。革新体例机造，加强当局正在计谋帮帮、科技革新、人才作育、行业标准等方面的效用，填塞发扬墟市正在资源摆设中的断定性效用，加快今世规划主体培植。二是相持为民任事，康健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以康健、养分、安静为基础，增强行业自律，加快达成标准、安静、高效的规范化分娩，加快今世主食加工业财富编造修建。三是相持科学筹划，集聚开展。分类筹划，合理组织，推动主食加工业向中心产区、苛重销区以及紧急物流节点集聚，鼓舞古板主食和预造菜肴食物各范围和洽开展。四是相持因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、墟市、时间和文明等方面的区域上风，追求适合分歧地域、分歧范围、分歧种类的主食加工业开展道途。

　　（三）进一步明晰推动主食加工业开展的中心使命。通过计谋帮帮、科技革新、人才作育和群多任事，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，通盘提拔行业团体开展程度。

　　一是产权懂得化。要深化产权轨造改造，激动企业筑造股份造、股份团结造、团结造等，大举开展羼杂全盘造，变成危险共担、效益共享，机造圆活的长处配合体、运气配合体，进一步开释墟市主体生气。二是分娩规范化。要加快订定主食加工业根底规范和分歧层级的产物规范，筑造优越操作标准，激动展开标准、安静、高效的规范化分娩，鼓舞优越墟市次第变成。三是时间集成化。要以养分、安静、甘旨主食、容易、实惠为宗旨，激动今世生物、境况、工程时间的集成利用，加快工业化与音讯化深度调解，进一步迸发企业革新生气，提拔企业焦点比赛力。四是束缚科学化。要加快推动企业的分娩束缚、贩卖束缚、物流束缚、质地束缚、供应链束缚、研发束缚和人力资源束缚上程度、上台阶，凿凿提质、保量、降本、增效，通盘提拔科学束缚程度。五是规划品牌化。要大举推行品牌战术，培植食物品牌，展开品牌创筑，增强树模企业、主食加工老字号等品牌宣称推介，激动企业充裕产物、品牌文明内在，追求“核心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，饱吹抱团闯墟市、联络打品牌，通盘提拔墟市比赛才具。

　　第一，藏身于提拔行业开展境况，正在计谋帮帮上下工夫。要以“十三五”开展筹划编造为契机，激动各地编造主食加工业开展筹划或行动农产物加工业筹划的紧急实质，增强筹划辅导；要主动和洽争取财务、税收、金融、信贷等帮帮计谋，推动涉农项目资金整合倾斜，加大帮帮力度；要激动农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，藏身于提拔行业科技程度，正在革新驱动上下工夫。要依托时间研发编造，推动学问革新、时间革新、束缚革新，凿凿提拔革新才具和程度；要依托时间扩张和对接平台，推动“产学研推用”有机集合，鼓舞科技功效转化落地、吐花结果；要依托时间集成基地兴办，推动中心闭键、要害时间、焦点兴办集成革新，处置要害、共性主食、根底题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业规范兴办。

　　第三，藏身于提拔行业步队本质，正在人才作育上下工夫。要长远激动展开企业担任人培训，作育一批食物安静认识强、规划束缚程度高的束缚人才步队；要长远激动研发编造、行业科技等项目兴办，培植一批科技革新才具强的科研人才步队；要长远激感人才工程推行，依托阳光工程、职业能力培训等资源，培植一批操作能力程度高的分娩妙手和能力人才。

　　第四，藏身于提拔行业开展生气，正在圆满机造上下工夫。要圆满资源摆设机造，发扬墟市断定和当局辅导效用，创设优越的墟市比赛境况；要圆满长处分拨机造，进一步发扬各种主体和因素的主动效用；要敬仰企业职工的物质长处和民主权力，填塞调动主动性创设性，使企业与职工成为真正的长处配合体、运气配合体。

　　第五，藏身于提拔行业束缚程度，正在群多任事上下工夫。要主动激动机能兴办，进一步增强结构辅导；要主动激动展开监测领会与预警，增强对行业的精确引颈；要主动激动企业、科研院所、行业协会筑造财富定约，增强行业自律和任事；要主动激动各种重心举动举办，辅导城乡住民成立新型主食消费理念，凿凿营造优越开展气氛。

　　目前，要聚焦、聚神、聚力，中心是落实好主食加工业提拔活跃“四个一批”苛重担务。一是结构展开一批有影响力的重心举动。即两个寰宇性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性重心举动，以营造气氛，增添影响。二是成立维持一批策动力强的树模企业。开闪现范企业申报认定，结构闪现推介、调换对接和企业担任人培训，激动项目落实，加快主体培植，增强树模引颈策动。三是宣称推介一批主食加工著名品牌。展开主食加工老字号宣称推介，成立一批开展表率，转达“革新带开展、传承促扞卫”理念。四是扩张利用一批前辈的时间和配备。加快激动推行时间集成基地兴办，展开时间革新与扩张对接举动，筑造时间研发、扩张利用群多任事平台。主食加工业是滋长潜力壮大的强农资产